通用頭部
BT岛天堂在线

《西安市科技計劃項目驗收管理辦法》政策解讀

一、起草說明

起草該辦法的主要考慮:一是市級科技計劃項目驗收主要依據2017年印發的加強驗收管理的通知,沒有具體的管理辦法;二是解決近年來驗收工作中出現的新問題,總結近年來驗收工作好的經驗做法,上升到制度層面;三是市級科技發展專項資金和科技計劃管理辦法新修訂,需要以此為依據進一步規范市級科技計劃項目驗收工作,加強科技計劃項目管理;四是貫徹落實國家、我省科研經費和項目管理的新要求。

二、主要依據

該辦法主要依據國家、我省科研經費和項目管理的新要求以及《西安市科技發展專項資金管理辦法》、《西安市科技計劃項目管理辦法》制定,同時吸收借鑒了其他城市科技計劃項目驗收管理好的做法。

三、內容說明

該辦法與2017年的通知相比,主要有以下特點:一是明確了項目驗收管理處室、項目主管處室、驗收機構、歸口管理部門、驗收專家的驗收管理職責,強調了項目主管處室的項目管理責任;二是嚴格了項目驗收標準和要求,需完成合同主要指標的70%以上才能通過驗收,技術指標完成情況原則上需國家承認的第三方檢測機構出具;三是落實國家、省關于科技計劃項目改革的要求,財務驗收和技術驗收同時進行,驗收同時進行績效評價,下放管理權限,其中:10萬元以下項目驗收不需答辯,20萬元以下不需審計、子課題由項目單位驗收;四是明確了超期未驗收、不配合驗收等特殊事項的處理方式,加強了科技項目驗收誠信管理。

該辦法共7章28條,其中:

第一章總則共4條,明確市級科技計劃項目驗收的依據、范圍、內容和原則。

第二章管理職責共5條,明確了市科技局、區縣(開發區)等科技行政管理部門、項目承擔單位、驗收機構和驗收專家的管理職責,同時按照項目立項管理和驗收評價相分離的原則實施驗收,明確了市科技局內部項目驗收管理處室、項目主管處室和科技專家管理處室的職責,強調了項目主管處室的項目管理責任。

第三章驗收程序和方式共7條,明確了項目驗收的程序和方式,對延期驗收和提前驗收的條件和審批程序進行了說明,同時落實國家、省關于科技計劃項目改革的要求,財務驗收和技術驗收同時進行,驗收同時進行績效評價,下放管理權限,其中:10萬元以下項目驗收不需答辯,20萬元以下不需審計、子課題由項目單位驗收。

第四章驗收內容和材料共2條,明確了項目驗收的內容和需要提交的材料。

第五章驗收標準和結果應用共6條,項目驗收按照項目類別進行分類評價,采取定性與定量相結合的方法,以量化打分的方式進行評價;明確了驗收會議組織實施和驗收專家評審要求,明確了驗收結論和等級,以及相應結果的應用獎懲措施,對驗收評定等級為“優秀”的項目承擔單位和項目負責人,申請市級科技計劃項目時,在同等條件下優先考慮。對不合格的項目,結余的和未按《西安市科技發展專項資金管理辦法》使用的財政經費收繳財政,項目承擔單位和項目負責人依據科研誠信管理規定納入誠信管理。

第六章法律責任共3條,明確了項目驗收機構、會計師事務所、驗收專家、驗收工作人員以及項目承擔單位,在項目驗收過程中違反驗收管理規定各自應承擔的法律責任。

第七章附則共1條,明確了該辦法實施期限及有效期。

版權部分